精準扶貧第一書記打油詩

精準扶貧

精益求精為振興，

準情合轍合人心。

扶當要處求真效，

貧民百姓謝黨恩。

如何精準扶貧，聽第一書記怎麼說

如何精準扶貧，聽第一書記怎麼說？

2014年，一部電視劇《馬向陽下鄉記》使得第一書記進入大眾視野。該劇以第一書記下鄉為主題，講述了一個“不靠譜”的小公務員成長為名副其實的第一書記故事。2015年，中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室印發通知，對選派機關優秀幹部到村任第一書記工作作出安排，對黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村做到全覆蓋。農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。農村黨支部第一書記官小責任大。

近日，在由中國政策科學研究會主辦的政策科學論壇第三次會議上，12位來自農村基層黨組織的第一書記交流扶貧攻堅的有益做法。關於如何精準扶貧，聽聽他們怎麼說。

農業經營如何創新？

江西贛縣五雲鎮夏潭村主導產業為傳統的種植業，以散戶經營為主，種養的技術含量不高。村內無集體經濟、無工業企業、無大型礦區，人均耕地不足1畝，是贛南老區典型的農業村、山區村、客家村，同時也是貧困村。

該村第一書記邱少俊認為農村要脫貧，關鍵看產業；農村要發展，更要靠產業。經過精心比選，決定首先發展甜葉菊育苗和種植產業。選擇甜葉菊的最主要原因是銷售有保證，當地有兩家大型企業長期收購，市場、價格都比較穩定。

在經營方式上，該村選擇了“集體經營、合作經營、家庭經營共同發展”的模式。一方麵，村裏組建合作社，由村幹部和貧困戶共同組成理事會，通過公司化運作，流轉一定規模的土地集中開展育苗和種植，起到帶頭示範作用。另一方麵，鼓勵農戶在自家的承包地裏開展種植，為農戶提供優惠種苗和統一的技術指導，從而充分調動群眾積極性，促使形成產業規模優勢。

同時，夏潭村的貧困戶還可以通過多種方式獲得穩定收益。一是土地流轉。一貧困戶家裏有兩畝地，家裏兩位老人，無力耕種，以前借給鄰居種，每年隻能象征性的收一點稻穀。現在流轉給合作社，每年可以增收1000多元。二是務工，本村自己的合作社用工，可以保證優先雇傭貧困戶和有勞動能力的老年人，工資每人每天70元。三是發展生產，合作社為有勞動能力和勞動意願的貧困戶免費提供甜葉菊種苗。四是分紅，以專項扶貧資金幫扶貧困戶入股合作社。股本用於合作社生產經營，年終根據當年利潤進行分紅。

除甜葉菊產業外，夏潭村還在逐步探索發展鄉村生態旅遊產業和果蔬交易電商產業。目前已編製了旅遊規劃，正在謀劃成立村裏自己的旅遊公司。通過農業經營方式的創新，夏潭村的產業實現了從無到有的突破。

組織渙散怎麼破？

來自江西省宜春市商務局熊波所在的江西省豐城市小港鎮贛東村是一個典型的黨組織軟弱渙散村。贛東村有1800餘人，3個自然村，4個村民小組，7名村幹部，4名組幹部，31名黨員，2個片警，81名困難群眾。該村村部破舊無法辦公；黨員分散老齡化無法開展黨組織活動；村幹部沒有工作積極性無法充分發揮優勢帶領村民打開城鄉一體化工作局麵；村“兩委”製度、台賬資料不健全；早年經曆過大規模征地拆遷又麵臨完成昌吉贛高鐵拆遷任務。贛東村黨員年齡大，男多女少，不能充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用。村組幹部整體素質不高，學曆不高，基本都是初中文化。

為擺脫軟弱渙散後進村帽子，熊波針對贛東村村部現狀，經過村幹部和黨員群眾討論試行八項製度。幹部值班製度確保村工作正常運轉，財務公開製度確保村組經費開支透明，應急響應製度確保群眾生命財產安全，群眾夜訪製度確保高鐵項目征地拆遷有效推進，一個月之內就完成了34戶拆遷任務和42畝征地任務。金牌調解製度確保矛盾化解和諧穩定，結對幫扶製度確保困難群眾幹部結對關愛，接待審批製度確保勒緊褲帶蓋成村部，績效考核製度確保幹部有為有位有幹勁。

扶貧項目怎麼惠及群眾？

在山西大同市大泉山村，第一書記郭健大膽創新，有效疊加扶貧產業項目—“光伏+煤改電”。此項目2015年冬在大泉山已完成了試點，今年成為國家重點推廣扶貧項目。清潔、環保、節能為美麗鄉村建設增色不少。大泉山村“政府＋企業＋建檔立卡戶”的300千瓦光伏扶貧項目正在立項報批，按照目前並網發電的試點數據計算，全村全年電費收入預計可達到50萬元，“建檔立卡”每戶安裝3千瓦，除去免費用電外，每戶僅電費收入一項就可達到4000元，集體資產也收入可觀。“煤改電”實施峰穀電價政策，用電標準執行0.8元每度價格用於采暖，著重改變村民的取暖方式，更節約、更環保。二者結合旨在實現優勢互補，公共電網和入戶設備隻需一次改造，資金疊加效果使用，村民更少付出，回報更高。

如何培育脫貧內生動力？

貴州省畢節市黔西縣素樸鎮和平村和平村地處深山區、石山區、高寒山區，生態脆弱、石漠化嚴重、耕作條件差，交通閉塞、信息封閉、運輸成本高。村集體經濟薄弱，屬於典型的“空殼村”，村級經費支出全部靠財政補助，每月僅800元的工作經費，隻能維持運轉，無力為村集體、群眾辦公益事業。該村40%以上的勞動力外出務工，30歲以下的年輕人幾乎全部外出，留守兒童、空巢老人比例大，平時村裏缺乏生機活力。最為重要的是，這些老年人大多安於現狀，脫貧攻堅的願望和信心總體上是不足的。

該村第一書記劉林國感到在貧困地方推進城鄉一體化，既要外力推動，更需群眾的內生動力，同時還要著力把因病致貧、因病返貧的底兜住，培育和形成貧困地區城鄉一體化新動力。

劉林國深感內生動力對於貧困地區發展，起著關鍵性作用。要充分發揮群眾的主體作用，鼓勵他們奮發圖強，走出“人窮誌短”的誤區，探索內生式發展道路。

他建議一是大力發展合作經濟組織、鼓勵抱團致富。貧困農戶掌握技術、運用信息、開展營銷的能力不足，很難通過單打獨鬥實現增收脫貧。建議通過鼓勵技術能人領辦、集體領辦合作社的發展模式，讓貧困農民抱團致富。二是用好返鄉力量。近年來，貧困地方不少農民工返鄉就業創業，既促進農村經濟發展，又緩解空巢老人、留守兒童等社會問題。應引導和鼓勵農民工帶著先進的理念和技術回鄉創業，讓他們願回來、留得住、能發展。

如何發揮“第一書記”在精準扶貧中的助推作用

一、“第一書記”發揮好作用必須要有“中心”意識

中心就是目標，就是靶向。隻有中心明確，才能有的放矢。當前，第一書記扶貧工作的中心任務就是“脫貧”，實現貧困人口持續增收，貧困村經濟不斷增長。確立中心，聚焦中心，必須要把握各級精神，做好學、訪、研等工作。

一是深入學習，吃透政策精神。深入學習各級有關精準扶貧、精準脫貧會議精神，深入學習研究精神要義，深度把握核心內容，圍繞年度脫貧目標，幫助群眾用足用好這些政策，為群眾脫貧致富提供更多的政策指引。本人2012年4月曾被組織派駐三莊鎮北陳家溝任“第一書記”，當時本人就將貧困群眾脫貧、農村經濟發展、組織建設加強作為中心任務，樹立不脫貧決不罷休的決心，經過2年努力，廣泛運用政策機製，將該村從後進村“攻堅”成為先進村。

二是深入走訪，吃透村情戶況。要做到腿勤、嘴勤，廣泛深入開展走訪活動，這是摸村情、熟民情的最有效辦法，不能圖省事省力，代表性的走幾個黨員代表和群眾代表，要村不落戶，戶能見人。要學會自己走、少讓他人陪，這樣才能聽真言、摸實情。我在駐村期間，首先向村幹部了解了村的基本情況，積極“入戶串巷”，深入田間地頭，按照當好政策宣傳員、工作聯絡員、扶貧指導員、信息收集員、民生服務員等“五員”要求，把“第一書記”駐村的目的意義向村民們進行了宣傳，讓他們打開心扉講真言、說實話。通過走訪溝通，群眾對我這個“第一書記”都比較“感興趣”，認為村裏發展有希望了，紛紛想我“訴說”真情。通過麵對麵、心交心，了解了大量的民情民意，為厘清工作思路，探尋發展出路奠定了基礎。

三是深入研判，吃透意見建議。及時對走訪情況進行梳理研判，對征求到的意見建議進行論證思考，結合村裏的自然環境、人文風俗、地形地貌等因素，詳細掌握貧困村發展現狀，基本情況、貧困戶分布、項目需求清單，認真分析脫貧製約瓶頸，科學擬定脫貧計劃，勾畫發展藍圖。及時撰寫貧困村扶貧調研報告和體會感受，全麵總結貧困村的發展現狀、致貧原因、著力重點和對策建議。同時，積極學習各級駐村幹部和掛職“第一書記”的先進經驗和做法，取長補短，不斷拓展帶領村“兩委”班子和貧困群眾脫貧致富奔小康的新思路。

二、“第一書記”發揮好作用必須要有“規劃”意識

規劃，就是工作思路，就是發展出路。“第一書記”發揮好駐村幫扶作用，必須要有一套精準、科學、實效的工作方案，即規劃。在兩年的“第一書記”生涯中，我正是按照規劃設計，一步步讓北陳家溝村走出了“低估”，無論是黨的建設還是經濟發展實現了質和量的跨越。具體的工作規劃中，我在深入學習、走訪調研、分析研判的基礎上，確立了“一點二線三麵”的工作思路，實行以點帶線，以線擴麵，以麵定幹。

“一點”，即以群眾脫貧增收致富為重點。搶抓區委、區政府“突破三莊、帶動西部”發展戰略，實行內力、外力齊發，從根本上改變北陳家溝村“髒亂差窮”等舊貌。爭取利用2—3年時間，將駐點村打造成山清水秀、環境優美，組織堅強、幹群同心，生產發展、生活富有，管理規範、文明和諧的社會主義新農村。這“一點”，也可以說是攻堅的中心，正是明確了重點所在，突破口所在，才使得今後的工作方向明，用力準。

“兩線”，即實行兩條“工作線”作戰。一是“黨建線”，在加強班子建設，黨員隊伍建設，激發幹部幹事創業激情和黨員先進性上下功夫；二是“發展線”，在充分征求意見建議的基礎上，本著“先急後緩、先易後難，科學規劃，逐步推開”原則，在產業結構調整、村容村貌改善、社區服務中心建設、基礎設施建設等方麵做文章。通過“兩線”作戰，明確班子分工，完善製度保障，調動幹部、黨員以及村民代表積極性，形成了加油幹、加快幹，“大幹快進”的生動局麵。

“三麵”，即做好三大“工程麵”。一是社區建設工程。規劃建設功能齊全、設施齊備的綜合性社區服務中心；建設全民健身廣場；二是農民增收工程。充分發揮山場資源麵積大和傳統板栗種植麵積廣等優勢，實行引商上山，在產業升級換代和發展各類苗木、薄殼核桃等特色農業產業上做文章。同時發展雞、豬、牛、羊等“綠色養殖”，打造“綠色生態養殖第一村”。加快推進農業水利基礎設施建設，提高農業生產效益。三是環境整治工程。實施讓河“清”起來、讓路“硬”起來、讓燈“亮”起來、讓街“美”起來等村莊環境綜合整治工程，著力改善農民生活環境，提高幸福指數。

實踐證明，明確的思路、科學的規劃，堅定地落實，使北陳家溝村在較短的時間內實現了較大的變化。村民通過土地流轉、園林務工等既讓土地得到了升值，又讓收入得到了提升，深得人心；通過建設社區中心、治河修路、環境整治，讓黨員和村民活動有了去處，心靈有了“歸宿”，文化生活得以豐富，文明素質得到提高。

三、“第一書記”發揮好作用必須要有“落實”意識

規劃重在落實。美好的藍圖不去落實就是“空中樓閣”、“紙上談兵”。通過任“第一書記”時的工作，我的體會是要用好三個“落實”作保障，推進工作好快發展。

一是用“製度”落實。一方麵，加強對第一書記的駐村工作製度的督導落實，做到真督實查嚴考，讓第一書記從思想上緊起來，切實用心抓落實。另一方麵要加強對村務黨務等製度的建立完善，用製度來有效開展村“兩委”工作，解決有人辦事的問題。駐村期間，本人紮實推進了村務公開和民主管理工作，定期實行村務、財務公開，民主決策，民主管理、民主監督機製進一步完善，全麵落實“三會一課”製度，嚴肅認真開展組織生活會，健全完善“村規公約”，進一步增強了基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

二是用“關係”落實。“第一書記”大都來自機關，有著較強的“社會關係”和豐富的“人脈資源”。要充分利用和發揮各種“關係”，為群眾解決實際問題。要積極聯係有關部門，開展科技、文化、衛生、法律等下鄉活動；通過開展送物資、送政策、送信息、送崗位等活動，讓群眾得實惠、受益處；通過發動社會力量開展關愛活動，誠心實意幫助困難群眾解決實際困難和問題。駐村期間，本人通過各種關係為村裏爭取資金物資合人民幣120多萬元，樹起“第一書記”親民愛民的黨員和幹部形象，從而為進一步做好農村工作奠定紮實的群眾基礎。

三是用“真情”落實。在落實任務，開展工作時難免會有群眾不理解，甚至觸及少數人利益不滿意，而無視甚至阻止“規劃”方案的實施推進。此時，切忌用行政命令的手段，甚至強製措施，隻有“第一書記”用好“親力親為”、“三顧茅廬”、“苦口婆心”、“不厭其煩”、“ 忍辱負重”等“軟手段”，就會“情化寒冰”，情動人心，就會有效推進工作落實，完成扶貧任務，實現脫貧目標。

精準扶貧第一書記人員要求是什麼

第一書記既是一個稱謂，更是一種責任和重任。責任來自於所服務的農村，所服務農民。“第一書記”作為黨在農村基層的執政骨幹，是推動農村經濟建設和社會發展的帶頭人，擔負著興一方經濟，富一方百姓的重要職責。因此，第一書記要當好扶貧攻堅的排頭兵，必須得帶頭吃苦，幹出成績，幹出一番事業才能配上“第一書記”的稱號。

“第一書記”作為推動基層發展的中堅力量，必須拜群眾為師，善於向群眾學習。**同誌指出“隻有首先善於做群眾的學生的人，認真地總結群眾的經驗，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領導群眾前進。”因此，“第一書記”隻有放下架子，誠懇向人民群眾請教，虛心地向群眾學習，真正沉到群眾中去，從人民群眾中汲取經驗、凝聚智慧，進一步完善工作思路、改進工作方法，才能在工作上跟進群眾，在感情上貼近群眾，從而更好的解村情民意，掌握低收入人口現狀、基礎設施和社會公益事業建設等情況，進一步掌握貧困村致貧原因，製定切實可行的工作計劃，真幹實幹苦幹，一步一個腳印，幹一件成一件，真扶貧扶真貧，努力在農村廣闊天地幹成一番事業，造福一方百姓。

為官一任，造福一方。從優秀幹部中選派幹部到村擔任“第一書記”就是要發揮優秀幹部的先鋒作用，為基層黨組織輸入新鮮血液。因此，“第一書記”要結合所在單位和部門的特點及優勢，在爭取項目、解決群眾實際困難方麵給予必要的傾斜和支持，切實維護所在村的社會穩定，同時積極推進農業產業化經營，組織引導貧困群眾參與到整村推進中來，改過去的“要我脫貧”為“我要脫貧”，加快群眾增收致富步伐，全麵推進參與式扶貧。第一書記要團結村“兩委”班子一起合作共事，真正當好科學發展的帶頭人、農民群眾的貼心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的倡導人、黨建工作的引路人。

實踐是幹部成長成才的活水源頭，基層是幹部成長成才的廣闊天地。真正當好扶貧攻堅工作排頭兵，努力在農村廣闊天地建功立業，“第一書記”開展精準扶貧，幫助後進村與全國同步小康，不光要帶領群眾脫貧致富，更重要的是鞏固扶貧開發成果，加強貧困村基礎設施建設，進一步改善群眾的生產、生活條件。並以群眾穩步增收為目標，大力發展優勢產業和村級集體經濟，進一步增強貧困群眾的造血功能，結合貧困村實際，大力發展短平快產業扶貧項目，進一步打牢群眾增收的基礎。更需要我們“第一書記”當好政策宣講員、發展服務員、矛盾的協調員，小康的參謀員、村情民意的調查員，真正做到時刻心係群眾，把群眾當做朋友和親人來對待，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，堅持不懈為群眾做好事，千方百計為群眾解難事。這樣才能贏得群眾的信任和支持，真正做無愧於組織、無愧於群眾的“第一書記”。

第一書記精準扶貧表態發言

一要把精準扶貧精準脫貧各項工作做得更實、做得更細。各地貫徹落實省委全會精神，不能停留在層層傳達、層層表態上，關鍵是要層層抓好落實。要把目標任務落到實處，目標明確到年、安排到月，任務具體到縣到鄉到村、落實到戶到人。要把工作舉措落到實處，細化量化幫扶措施，切實抓好“五個一批”和“十項重點工作”落實。要把支持政策落到實處，整合各方資源，發揮政策疊加效應，強化資金使用監督管理。要把工作責任落到實處，健全完善各級領導幹部聯係製度和駐村幫扶機製，實現貧困村駐村幫扶全覆蓋。

二要把穩增長擺在突出位置，保持經濟持續健康發展。當前，經濟下行壓力仍然很大，要把困難估計得更足一些，采取有針對性措施穩定經濟增長。要搶抓國家建設“一帶一路”、長江經濟帶等重大機遇，加大招商引資力度，精心謀劃和加快建設一批重大項目，保持投資穩定增長，不斷擴大消費需求，大力發展新興產業，加強傳統產業技術改造，推動大眾創業、萬眾創新。

三要努力在農業農村改革方麵走在前列，取得突破性進展。要以放活土地經營權為重點，創新農業經營體係，培育新型農業經營主體，發展適度規模經營，提高農業勞動生產率和現代化水平。要加快推進土地確權頒證，規範土地經營權流轉，總結推廣土地托管、股份合作等利益聯結機製。要加快農村金融製度創新，培育發展新型農村金融組織，在金融服務“三農”方麵探索新路。

駐村扶貧工作隊和第一書記的區別

工資待遇和當地鄉鎮的公務員是一樣的

是在村上工作的

簡單的說就是選拔應屆畢業生到基層工作，以緩解當前的就業壓力，再者就是建設新農村啊

扶貧第一書記不是黨員合適不

這個問題，根本不是問題。擔任扶貧第一書記的必須是黨員，不是黨員的、預備黨員的，都不能當書記，這是黨內的基本常識。要委派工作人員擔任扶貧第一書記，必須從正式黨員中挑選後委任。

精準扶貧對第一書記人員要求

農村基層黨組織作為農村各項事業發展的領導核心，擔負著發展經濟、致富群眾的重要任務，是黨和政府在群眾中的形象代表，也是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，因此，選準“第一書記”助推精準扶貧至關重要。

準在定位上。“第一書記”背負著組織的信任和群眾的期盼，務必要準確定位自己的角色和使命。被選派第一書記應自覺向沈浩同誌學習，把沈浩當做一麵鏡子，甩開膀子與群眾同吃同住同勞動，在深入基層、融入群眾中錘煉黨性、提高本領，在了解村情民意中感知感悟群眾之苦、群眾之難，盡心盡力為基層和群眾辦實事、做好事。

準在點子上。基層的情況複雜且千變萬化，第一書記到基層開展工作必須找準切入點和關鍵點，對症下藥。要深入走訪調研了解村裏的實際情況，切實掌握村情民意，尤其要找到當前最迫切需要解決的問題作為工作的 “切入點”。其次每個村的具體情況不一樣，第一書記抓工作的關鍵點也應不一樣。如針對黨建乏力、組織渙散的村，要將選人用人、製度建設作為關鍵點；針對經濟滯後、發展遲緩的村，要將招商引資、引進技術作為關鍵點。

準在評價上。準確的考核評價是第一書記幹事創業的動力所在，應按照“既考業績又考口碑，既重形象又重長遠”的思路，建立健全考核評價機製，建立組織談心談話製度，與“第一書記”簽訂任期目標責任書，向黨員群眾公開承諾，對履諾情況實行張榜公示、跟蹤管理。把工作目標考核與群眾滿意度測評有機結合，通過一係列有效、紮實的考核評價工作，正確評價“第一書記”實績，做到考得實、考得準。

如何充分發揮第一書記在脫貧攻堅中的作用

一、選派機關幹部擔任農村黨組織第一書記對加強貧困村領導力量，建強黨在農村的基層堡壘作用有著深遠的意義。

農村要想富，全靠黨支部；農村要脫貧，黨建要先行。今年4月，中共中央組織部、中央農辦、國務院扶貧開發辦聯合下發通知，要求從機關選派優秀幹部擔任村黨組織第一書記，其目的就是要在6年以後實現全民小康，消除貧困提供有力的組織保障。然而，我們國家底子薄，地方財力並不寬裕，尤其是山區基礎設施都尚未解決，要想全麵實現小康社會，不讓貧困群眾在奔小康的道路上掉隊，以如期實現我們中華民族偉大複興的中國夢，就需要我們在短短的6年時間裏，舉全國之力，全社會之力，全民之力打好扶貧攻堅戰，發動大家想辦法，找路子、拿對策，幫助群眾解決困難。因此，我們必須理會和吃透中央的精神，在幹部駐村幫扶中，將兼任的農村第一書記做為機關直接與農村聯姻，項目直接與農業對接，幹部直接與農民聯動的“驅動器”，讓貧困地區的落後村因村級經濟長期空白，導致班子軟弱渙散，工作不能正常開展，組織製度形同虛設的村級組織重新得到建整，通過第一書記的努力，使村級組織班子有人大膽去抓、村裏的困難有人大膽去管、村裏的矛盾有人大膽處理。

多年來，我們對貧困村派出了幹部，開展了建設扶貧工作，就是為了通過建設一個好支部，抓好基礎設施建設和產業發展，使貧困村的麵貌得到改善。我們的習**在湖南考察時對我省的建設扶貧工作給予了充分肯定，並要求我們在往後的幫扶中要精準扶貧，真扶貧，扶真貧，做好發展生產、公共服務、全民教育三件大事，把片區攻堅、直接幫扶，整村推進、產業開發等工作做深、做實、做細。那麼要解讀好“精準”兩個字，我們務必在“實”字上下功夫，要想做好“真扶貧”的文章，就必須有一個好班長，這個好班長就是我們的第一書記，否則“扶真貧”就會變成“假扶貧”，到2020年就會有許多群眾跟不上脫貧的隊伍，**提出的大針方針就不能如期實現。所以我們必須把基層黨建工作做為農村扶貧攻堅的“總開關”，把第一書記做為駐村幫扶工作的“發動機”，讓第一書記掌好貧困村這個“家”。

二、第一書記在推進貧困村脫貧致富目標中起著舉足輕重的作用。

火車跑得快，全靠頭來帶。貧困村如何走出困境，如何求得發展，有待第一書記引進信息、政策和資金；有待第一書記帶領工作隊員和村支兩委一班人真抓實幹，艱苦奮鬥。當前我國扶貧攻堅工作要通過進一步深化改革，創新機製，完善政策，增強貧困地區的“造血”功能和發展後勁，實現更科學更有效的幫扶方式，所以第一書記必須用新的思維、新的路子去尋找和開拓幫扶道路。今年，全黨全國把落實“四個全麵”，深入開展“三嚴三實”專項教育工作已成為我們黨建工作的重點，開展這些工作，其目的就是要建強我們的國家，使我們國富民強。那麼要想實現全體人民共同富裕，就必須建設一個強大的黨，先進的黨，廉潔的黨，過得硬的黨，群眾擁護的黨。做為農村黨組織，是我們黨的重要組成部分，必須建強、建牢、建實。黨中央對黨的建設非常之重視，要求黨要管黨，從嚴治黨，從高層、中層、基層，層層抓，抓嚴、抓實、抓到位。農村黨建工作是基礎工程，抓不好就會影響我黨建設的大局，特別是貧困村的黨建工作如果不到位，脫貧工作就是一句空話，中央的決策就不能如期落實。為此，我們務必將農村第一書記的選配做為一項重點項目來抓，讓第一書記成為群眾脫貧的“領頭雁”，農民致富的“火車頭”，發展經濟的“加油站”。**要求縣委書記要向焦裕錄同誌學習，那麼我們駐村幫扶的第一書記應該要向安徽小岡村的駐村幹部沈浩同誌學習，學習他們心係群眾疾苦，心想農村發展，把自己的青春和力量獻給“三農”。做為黨的組織部門，今後我們既要全力支持第一書記放開手腳開展工作，致力幫助他們在農村工作中排憂解難，讓他們大膽幹事、大膽管事、大膽辦事，把他們的困難當成自己的困難，使第一書記感受到有一個堅強的組織後盾；又要對第一書記經常性檢查考評，不僅要考評他們的履職情況，還要考評他們的黨性觀念和黨建工作。對第一書記當得好的，組織部門要重點關注和培養，對成績突出的除了在評先評優上重點優先，還要大膽提拔重用，使他們有幹勁做事，有底氣管事，有力氣辦事。

三、各級黨組織要為農村黨組織第一書記創造好工作條件

農村黨支部第一書記是機關下派的優秀黨員幹部，相對來說有文化、有見識、主意多、信息廣，肩負著農村發展的重任，雖然不占村幹部的職數，不領取村裏的工資，但他們的工作量不壓於在編的村幹部，他們同樣肩負起發展農村經濟的重任和扛起各種責任。如果不能為第一書記創造優良的工作條件，勢必會影響第一書記的工作力度和工作積極性。

為了讓第一書記在農村安得住身，沉得下心，各幫扶派出單位要盡量在時間和經費上給予保證，尤其是縣直機關派出的第一書記，最好對其要實行全脫產駐村，不能亦工亦農。第一書記的組織關係要及時轉至村黨支部，黨費要按時繳納到所屬村黨組織，並按時過好所屬村的組織生活。所屬鄉鎮黨委接到組織部門的駐村第一書記的名單後，要及時通過黨委會研究，下發第一書記的任命文件。縣委組織部要加強對第一書記的管理，定期或不定期地派員下村與第一書記談心，掌握第一書記的心裏和思想動態，要製定科學的第一書記獎勵製度，讓他們吃上安心駐村的“定心丸”。

黨委組織部門還要加強對第一書記的專業和黨務知識培訓，要通過集中培訓或其他形式組織他們學習相關業務，有機會還要組織他們到周邊或其他先進村實地參觀取經，讓他們成為一名精業務，強素質的第一書記。

村支兩委幹部要支持第一書記的工作，不要錯誤地認為第一書記“搶”了村支部書記的權力，於是存有排外的不良思想，導致工作上配合不力，或不服從第一書記的工作調度。

四、第一書記在駐村幫扶中要將黨建工作落到實處

1、健全各項黨務製度，建設文明法治鄉村；

一是做好工作調研，了解本村黨員的情況。要對本村的富裕黨員和特困黨員全麵了解，既要掌握黨員的個人信息，又要了解黨員的家庭情況，以便在日後的工作中調動黨員的積極性，發揮黨員的能動作用和先鋒模範作用；二是開展走訪活動，經常到貧困黨員和致富黨員家裏去看看。要與黨員結對子，象親戚一樣與他們談心拉家常，使他們感受到第一書記可親可敬；三是在村級組織活動場所建立黨員活動室，經常約請黨員開展交流活動，讓黨員有發言的場所和機會。對黨員好的意見和建議要盡量采納。四是建立黨員政治學習製度，讓黨員掌握中央的方針政策。有條件的村要利用黨員教育平台，組織收看黨教片和扶貧專題片，以此來啟發黨員思路；五是發揮黨員的積極能動作用和帶頭模範作用，發動黨員和入黨積極分子、共青團員成立護村隊、衛生愛好誌願隊，共同維護村裏的社會治安秩序和環境衛生秩序，致力打造文明美麗鄉村；六是提升治理水平，推動完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機製，落實“四議兩公開”，建立村務監督委員會，促進村級事務公開、公平、公正，弘揚文明新風。

2、發揮黨員“雙帶”作用，推動農村脫貧致富；

一是發揮農村黨員生產能手和黨員致富能手作用，即雙強雙帶型黨員，讓這些有文化、有信息、有技術、有資金的黨員帶動其他農民發展產業，發展生產，做好示範作用。

二是有條件的村可組織村民培訓會，讓黨員致富能手上講課。渣坪鄉大溪村蜂蜜生產、大屋瑤族鄉大屋村的竹筒酒、馬洞村的茶葉生產就是黨員致富能手發展起來的，目前正在深入發展，爭取深加工、精加工。

三是采取請進來，送出去的辦法，開展內引外聯。隻要有利於村裏的發展，就要大膽智力投資，讓黨員致富能手外出學習取經。同時要放開手腳從外地，特別是從沿海地區引進人才，引進資金、引進技術、引進項目，發展本村經濟。

3、加強基層組織建設，打造一支永不撤走的工作隊。

將基層組織建設當成一項重大的發展計劃，抓好黨員隊伍建設和黨員作風建設，提高村黨組織在群眾中的信任度，全麵改善黨群幹群關係，讓村民支持村支兩委的工作，特別是村黨支部第一書記的工作，使農村黨員在農村有麵子、有位置、有膽子，從而打造一支永不撤走的工作隊。要象我們過去的紅軍轉移了，還有遊擊隊。到時我們的工作隊撤走了，第一書記撤走了，還有我們本村的黨員示範區能手和黨員突擊隊。

如何當好駐村扶貧幹部和第一書記

有個合理的計劃，處處為人著想，把自己的利益降到最低，放開手腳去幹出一番事業，堅持走正確的路，不與他人同流合汙，不損害農民的利益。若是最後一條無法做到，請辭職。 .

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