段姐007
上下聯動 全國一盤棋
黨章明確規定，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視製度。新形勢下，省區市巡視工作要不折不扣貫徹中央巡視工作方針，形成中央和省一級巡視工作上下聯動、全國“一盤棋”的態勢。
中央巡視工作方針如何落實到省一級，是關乎全局的大問題。從現實情況來看，中央紀委查處的中管幹部違紀違法問題，很多都是發生在擔任下級一把手期間；有的省已查處的領導幹部中，半數以上屬於帶病提拔，有的一把手甚至帶病在崗10年、20年，屢被提拔。廉潔自律底線被突破，政治紀律紅線被虛置，就會嚴重破壞政治生態，汙染從政環境。如果省區市黨委不作為，不把腐敗遏製在基層，讓有問題的人逐級提拔，最後就會把問題全部推給中央。在反腐敗問題上，隻靠中央抓，那能抓得過來嗎？隻有形成全鏈條，上下聯動，才能遏製腐敗蔓延勢頭。
巡視監督是反腐敗鬥爭的重要平台，是從嚴治黨的重要手段。督促省區市黨委加強監督，把巡視工作向地市縣一級延伸，就是要盯住一把手和班子成員，使他們自進入主要領導幹部行列起就受到嚴格的管理監督。隻有震懾常在、監督常在，才能做到抓早抓小，防止帶病層層提拔、小毛病演變成大問題。這也是構建良好政治生態的關鍵所在。
伴隨著中央精神的明確，在中央巡視組的示範帶動下，各省區市對巡視內容、方式方法、組織製度進行探索創新，增強了針對性和實效性，積累了不少好經驗。但是，當前省區市巡視工作發展還不平衡，麵臨不少問題。有的地方黨委旗幟不鮮明，沒有把巡視工作當成主體責任去落實，而是推給紀委、組織部，個別人甚至發現了問題後，還在那裏當看客、說客。省委“五人小組”的作用尚未充分發揮，有的黨委書記聽取工作彙報時講表態的話多，不對巡視工作提出具體要求，也不梳理、研究和處置反映領導幹部的問題線索。有的巡視組缺乏責任擔當，聚焦“四個著力”不夠，發現問題能力不強，不能擺脫人情幹擾。有的地方巡視成果運用不充分、移交問題線索得不到及時有效查處，體製機製不健全、工作缺乏保障，嚴重影響了巡視效果。
巡視工作是落實黨風廉政建設主體責任的具體化。是不是重視巡視工作，反映的是從嚴治黨的態度堅決不堅決，采取的措施硬不硬，責任擔當強不強。省區市黨委書記要堅強有力地領導好本地區的巡視工作，多提出具體要求。要健全完善省區市黨委常委會定期研究巡視工作製度，“五人小組”要認真聽取每輪巡視綜合彙報。針對發現的問題，黨委書記的講話不能隻是點個卯、表個態，必須旗幟鮮明對重點問題的人和事提出具體處置要求。省委書記的巡視講話要向中央巡視工作領導小組報備。要充實力量，擴大覆蓋麵，充分發揮巡視監督的效力。
黨中央對加強和改進巡視工作的要求是十分明確的，關鍵在聯係實際、真抓實幹、狠抓落實。要推動省一級巡視工作真正深入下去，形成以中央巡視為主體、省區市和中央單位巡視為基礎的工作格局。
如何建立符合戒毒工作要求的獎勵,激勵和保障機製
《禁毒法》頒布實施以來，我市各級禁毒部門根據禁毒工作出現的新形勢、新問題，按照《禁毒法》的規定，結合自身實際，積極開展探索社區戒毒（康複）工作的
新思路。經過近半年的努力，。。區、。。市的工作較為突出，帶了一個好頭，兩地在農村和城市的社區中探索出了一條各具特色的社區戒毒（康複）工作新路子，取得了一定的成效，值得各區（市、縣）學習借鑒。今天我們召開現場會，就是要繼續深入學習貫徹落實《禁毒法》，總結部分地區社區戒毒（康複）工作的成功做法，推廣先進典型，全麵推進我市社區戒毒（康複）工作順利進行。
剛才，大家實地參觀了烏當區高新、新天兩個辦事處開展社區戒毒（康複）工作的情況，烏當區、清鎮市的相關負責同誌分別介紹了各自開展社區戒毒（康
複）工作的做法和經驗，省禁毒辦主任張宜華同誌也作了指導發言，希望大家回去以後，緊密結合自身實際，抓好落實，不斷開創我市社區戒毒（康複）工作的新局
麵。
下麵，我就社區戒毒（康複）工作講幾點意見：
一、要深刻領會、準確把握《禁毒法》對社區戒毒（康複）工作的新要求
今年6月1日頒布實施的《禁毒法》是我國第一部全麵規範禁毒工作的重要法律，它的出台是我國禁毒史上的重要裏程碑，標誌著我國禁毒鬥爭已經站在了一
個新的曆史起點上，對全麵推動我國禁毒事業發展具有重大意義。這部法律一個最大的特點，就是處處體現了“以人為本“的戒毒理念，體現了對吸毒人員的關愛。
例如，《禁毒法》明確了吸毒人員具有病人、違法者、受害者的三重屬性，強調對吸毒違法行為要依法懲處，對吸毒人員則更要治療、教育和挽救。與過去相比，這
是一個非常重要的進步。《禁毒法》規定了社區戒毒模式，這是一個亮點。戒毒模式由原來的強製戒毒、勞教戒毒為主的戒毒體係，轉變為以社區戒毒、強製隔離戒
毒和社區康複為主的戒毒體係。戒毒模式的重大調整，涵蓋了吸毒人員從戒毒到鞏固的全過程，強調對吸毒人員重在教育和救治，建立起將生理脫毒、身心康複和重
返社會融於一體的戒毒康複新模式，是一個重大的創新。另外，《禁毒法》還在組織製度、後勤保障、工作方向等多方麵對以往的禁毒工作進行了總結和修正，提出
了一條“以人為本、合力共建”的禁毒工作新思路、新體係。對這些新亮點、新要求和新體係，大家一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。
二、要加大社區戒毒（康複）模式的宣傳力度
《禁毒法》是指導我市禁毒工作科學發展的重要法律，我們必須全麵、準確地領會和把握《禁毒法》的精神實質，嚴格執行《禁毒法》的各項規定。當前，一個重要的任務就是要廣泛深入地宣傳社區戒毒（康複）模式，使之家喻戶曉、深入人心。我們要繼續利用傳媒、標語、資料、培訓等各種形式，使廣大人民群眾包括吸毒人員，普遍知道、準確理解《禁毒法》以及社區戒毒（康複）工作的意義、內容等。在宣傳形式上，要盡量用貼近群眾生活、容易被群眾接受消化的載體；在宣傳重點上，要加強對在校學生、吸毒高危人群、吸毒人群的宣傳工作，提升宣傳效果。
三、要建立健全適應社區戒毒（康複）的領導體製、工作機製和保障機製
現在各區（市、縣）、鄉鎮（街道）基本建立了社區戒毒（康複）領導機構，下一步要抓緊製定各項工作措施、(來源：公務員在線
***）規章製度以及相關的操作體係，確保社區戒毒（康複）工作有章可循、有的放矢。戒毒是專業性很強的一項工作，要建立健全教育培訓機製，定期或不定期
地對社區從事戒毒康複工作的人員進行業務培訓和考核，組織經驗交流和參觀學習，提高社區戒毒工作人員的業務能力。要加強社區戒毒（康複）工作的經費物質保
障機製建設。各級財政要製定社區戒毒經費保障政策，把戒毒康複經費列入財政預算，落實資金來源，保證經費及時到位。要對社區戒毒（康複）工作實行目標管
理，層層分解目標責任，明確責任人的職責任務，製定有效的激勵、考評機製，充分發揮他們的主動性和創造性，推進社區戒毒（康複）工作的深入開展。
四、要形成社區戒毒（康複）工作齊抓共管的良好局麵
社區戒毒（康複）工作涉及社會各個方麵、多個部門，缺了哪個部門的參與配合，都不可能收到預期的效果。因此，對《禁毒法》法條明確的各個部門，必須
進一步細化任務，落實責任，依靠規範的製度和嚴格的獎懲來強力推進各項工作措施的落實。各級基層組織特別是鄉鎮政府和街道辦事處，要建立健全社區戒毒（康
複）工作的工作機構，充實調整人員，落實後勤保障，因地製宜地開展工作。各級禁毒委及其辦公室要依法發揮組織協調和指導作用，抓好與各有關部門的溝通聯
絡，加強調查研究，當好黨委、政府的參謀助手。各禁毒成員單位以及各有關部門，要牢固樹立禁毒工作“一盤棋”的思想，依法履行各自的職責任務，紮實開展社
區戒毒（康複）工作。公安機
關要做好摸底調查，並在此基礎上科學劃分吸毒人員類型，及時下達相關法律文書，定期負責開展尿檢工作。衛生部門要整合現有醫療力量，為社區戒毒（康
複）人員提供必要的醫療服務和救助。民政部門要負責指導基層組織參與社區戒毒工作，將生活困難的戒毒人員家庭納入低保。勞動部門要為社區戒毒人員提供必要
的職業技能培訓和就業指導。司法部門要負責安置幫教提供法律援助，搞好法製教育。工會、共青團、婦聯等群眾團體，也要結合自身工作特點，積極主動地參與社
區戒毒（康複）工作，最大限度地提高工作效能和活力。
五、要加快社區戒毒（康複）工作的標準化規範化建設
社區戒毒（康複）工作是一項規範性要求很高的工作，各個步驟環節都必須既符合法律要求，並結合本地工作實際，才能發揮積極作用達到預期的目標。因
此，各地在下步工作中要組織力量認真研究，集思廣益，盡快拿出各自的方案、政策、細則。市禁毒辦要在總結試點地區成功做法的基礎上，盡快製定社區戒毒（康
複）的工作流程和工作程序，構建起法律實施的整體框架
，指導各區（市、縣）社區戒毒（康複）工作的健康、有序開展。各區（市、縣）、鄉鎮（街道）也要由禁毒辦牽頭，組織各相關部門共同討論本級的實施意見和細則。要以此項工作為契機，逐步實現全市禁毒工作的統一化、規範化，獎勤罰懶、獎優懲劣，提高工作執行力。
六、要切實加強對社區戒毒（康複）工作的領導
社區戒毒（康複）工作是我們學習實踐科學發展觀，落實“以人為本”要求的具體實踐。全市各級黨委、政府和各有關部門，要深刻認識社區戒毒（康複）工作對促進吸毒人員回歸社會、促進禁毒工作的深刻變化、促進社會治安持續好轉、實施“居有所安”行動計劃，乃至建設生態文明城市的重要意義，提高思想認識，納入議事日程，經常聽取情況彙報，
總結成功經驗，研究解決困難問題，並使之經常化、製度化。要用具體行動支持社區戒毒（康複）工作，對開展這項工作需要的人、財、物要盡可能地保障，對這項
工作的方針製度建設要關心、要研究，對涉及多層麵、多部門的工作，要積極主動地出麵協調溝通，確保不推諉、不扯皮。各級禁毒委員會要真正擔負起對這項工作
的領導責任，統籌兼顧，合理安排。各級禁毒辦要加強統籌協調，對社區戒毒（康複）涉及的各項工作列出詳細清單，明確完成時間表、責任單位和責任人，層層分
解，責任到人，確保工作的嚴肅性。推進社區戒毒（康複）工作的過程中，肯定會遇到很多困難和問題，希望大家在實際工作中要多動腦筋，多想辦法，多些創新，
少些埋怨，少些等待觀望，少強調客觀。相信隻要我們積極主動地工作，辦法總比困難多。
明年我市的禁毒工作任務繁重而艱巨，我們要以社區戒毒（康複）工作為突破口，全麵帶動全市各項禁毒工作的深入開展，為在當前嚴峻的經濟形勢下，確保
我市經濟社會穩步發展，營造良好環境而努力工作。為此，要著重做好以下幾方麵的工作：一是要認真把此次現場會總結出的經驗和做法進行推廣，進一步製定出社
區戒毒（康複）工作的標準流程，推進此項工作深入開展，確保取得實效。二是修文、開陽、息烽三個創“無毒縣”的單位要在今年市級初驗收的基礎上，力爭在明
年達到省級驗收標準，獲得“無毒縣”的稱號，這項工作要作為明年工作的一個重點來抓。三是抓好“重點整治鄉鎮”的摘帽工作，要按照“重點整治鄉鎮”的工作
標準，開展好摘帽驗收工作，確保實現摘帽目標。四是要強化戒毒人員戒斷脫毒鞏固工作，提高戒斷脫毒鞏固率。五是要繼續嚴打毒品犯罪，堅持破大案、斷毒源、
重打、嚴打、快打的方針，全力遏製毒品供給。六是要繼續加強禁毒預防宣傳工作，對我市禁毒工作中取得的成績和做法要大力宣傳，樹立典範，突出我市禁毒工作
取得的成效，總結、提煉並逐步形成“貴陽經驗”，及時向國家、省禁毒委彙報，積極爭取獲得上級部門的指導和支持。
同誌們，在新的形勢下，我們要以《禁毒法》的貫徹實施為契機，從更高的起點、更高的層次、更高的水平上科學謀劃禁毒工作，以更加堅定的決心、更加振奮的精神、更加有力的措施努力把我市禁毒工作提高到一個新水平，為建設生態文明城市作出新的更大的貢獻。
中國什麼城市最休閑
在新浪網搜索引擎上輸入“休閑城市”，236個搜索結果中一半涉及成都，1/3與杭州相關，中國哪個城市最休閑？不用說，地球人都知道。
但成都人不買這個賬，一年前，《新周刊》記者采訪當時的成都市市長王榮軒時王就頗為反感對成都冠之為“最悠閑的城市”，新浪網曾就成都是否興建麻將街做了一個調查，結果210855人中125111人投了不讚成票，比例高達59.34%。
但杭州人並不這麼看，2001年11月13~15日，“2001中國休閑經濟論壇”在杭州的杭州樂園舉行，會上杭州市政府宣布將申辦2006年世界休閑博覽會，並打造杭州成為未來中國乃至世界的“休閑之都”。
兩個城市，資源相當，一個有西湖靈隱，一個有都江堰武侯祠杜甫草堂；人文相近，一個是六朝舊都，一個亦是巴蜀古都；講美女，杭州固然越女天下白，川妹子也是豔色天下重；論飲食，杭邦菜風靡上海，川菜更火遍全國，樣樣都有得比。
20世紀90年代初，兩個城市幾乎同時提出建設國際大都市的目標，如今這一口號已經悄然被更理性更切實的目標所取代。事實上，在如今全國眾星拱月烘托兩個國際大都市(北京、上海)的一盤棋下，各城市都麵臨著重新找尋自己城市定位的問題，新一輪城市競爭已經啟動，杭州看起來比成都走在更前麵。
杭州：自下而上的革命
11月13日，套路式的舞獅與鑼鼓表演後，總投資20億元，占地數千畝的世界休閑博覽園正式奠基動工，宋城董事長黃巧靈隨後的一番話頗有破釜沉舟的意味：宋城要是申辦2006世界休閑博覽會不成功，將請傑拉德·凱尼恩(與會的國際休閑組織主席)一個人住在博覽園裏獨自觀賞。
1999年雲南世界園藝博覽會與世界休閑博覽會同屬國際A1級博覽會，但在中國受到的境遇卻截然不同——在中國，休閑這個詞總與無所事事、懶惰、好逸惡勞聯係在一起。所以中國官員能接受園藝，卻不一定接受休閑。
這頗類似19世紀大部分經濟學家對休閑的理解，當時休閑被認為是有害於生產力的發展，是無產出的，刺激消費，因而是放縱和浪費的根源，是徹底反經濟的。
現代西方經濟學的突破之一即是引入了效用這一概念——將客觀物質與主觀需要結合起來，閑暇被看作一種稀缺資源，休閑則是利用閑暇資源，借助市場、資金、物品與環境，生產個人、家庭或社會所需的產品——自我實現、愛好發展、家庭與幸福、健康等終極目標。休閑同時也是生產的一部分，休閑同時能創造經濟價值。
休閑經濟不僅包含傳統的旅遊業，還設計娛樂設備和場地、度假村、休閑服飾、運動醫藥、家庭娛樂中心、食品製造和勞務行業。
根據零點調查公司1999年對包括京滬穗漢蓉等在內的全國11個城市的4575名18歲以上市民進行的隨機入戶訪問結果表明，男性認同的前三類群體是：注重閑暇群體(37%)、理智前衛群體(24.6%)、平衡達觀的群體(22.9%)，女性認同的前三類群體是：注重閑暇群體(38%)、平衡達觀群體(27.9%)、理智前衛群體(15.5%)。會休閑已經成為男女兩性的共同需要與時尚指標。
另外根據一項由北京團市委與北京青年報聯合進行的《關於北京地區青年組織的現狀的調查表明，北京青年每日平均閑暇時間在5小時以上，超過72%的青年表示，閑暇玩要玩得痛快。玩得痛快一定需要相應的社會支持係統，而一個完備社會係統往往需要政府的介入——1999雲南世博會是政府行為，雲南省全省總動員，結果整個昆明市和雲南省的現代化水平提高了十年——這其中，政府決策居功至偉。
此次休閑論壇由企業籌辦，2006世博會亦同樣由企業提出申請，固然是中國企業市場意識成熟的一個標誌，亦同樣反襯出政府角色的缺席——明明政府該做的，政府幹什麼去了？
一個有趣的數字是，在零點公司1999年的調查中，在所有的職業類別的受訪人員中，黨政機關社會團體幹部中認為自己屬於注重閑暇情趣群體的隻有24.5%，在所有類型人群中最少——這可以被看作是大部分城市政府官員對休閑經濟漠不關心的一個注腳。
所以論壇後杭州市委書記王國平在隨後的記者會上擲地有聲的一番話：“其他城市所能給的，杭州一定也能給，其他城市所不能給的，杭州也要給。”就頗讓不少宋城人感歎：不容易啊，真不容易。
一場自下而上的革命，取得了成功。企業家教育了官員，市場是直接推動力。
成都：高科技還是土特產
2000年9月，成都鹽道街小學3名學生聯合致信當時的成都市長王榮軒，信中一個孩子說，我的父親是教計算機的，母親是郫縣人。外地朋友每次帶給父親的禮物是芯片，而父親給外地朋友帶走的卻是郫縣豆瓣。孩子對此的理解是“外地人給我們帶來高科技，我們卻隻能送人家土特產，什麼時候能有真正代表成都文明、開放形象的物品呢？”
孩子總是時代心態的折射鏡：土特產不敵高科技，或者土特產不文明不現代的潛台詞不言而喻。
2000年末，搜狐成都專版推出“成都千年信物”網上調查活動，“麻將”一舉擊敗包括大熊貓、武侯祠、川劇、川菜等候選物品而名列榜首。而組織此次評選的成都千年信物組委會本希望“很詩意地想像1000年後的成都人打開我們埋下的封藏罐的表情”的。
結果既在意料之外，亦在許多成都人意料之中。去過成都的人，都知道麻將和麻將所代表的生活方式對於成都人意味著什麼。
2001年10月，在談到成都旅遊形象的定位上，旅遊專家、國家旅遊局規劃發展與財務司副處長彭德成博士語出驚人，他建議成都應對成都人好打麻將這一事實加以因勢利導，建一條麻將街，甚至辦一份麻將雜誌、麻將報，讓成都以休閑都市的麵貌展示在中外遊客麵前。他還為成都設計了口號：“中國休閑之都，享受天府之樂。”
一直到現在，成都市政府還一直未對這一建議做出回應。
中國：休閑時代即將到來
在希臘文中，休閑是Schole，既是“休閑”，又是“教育”，將有社會價值的娛樂區別於其他娛樂。一萬年前，人類10%的時間用於休閑，公元前6000-1500年前，17%，18世紀初，23%，19世紀90年代，41%，每周總工作總數也從18世紀末的72小時，1859年的69.8小時下降到20世紀90年代的不足40小時，各國的公眾假日數量也在增加：美國平均年12天，荷蘭意大利32天，德國30天，歐洲有些國家已經在考慮實施每年30周工作製。
與工作時間的大副縮短相對應的則是勞動生產率的高速上升。1995年5月起，中國實行5天工作製，當年國內旅遊就達7.19億人次，國內旅遊收入2832億人民幣，占了旅遊業總值的2/3。1999年政府推出三個長假，中國休假日約有120多天，工薪階層全年約有1/3時間休閑度過。根據美國有關部門統計：美國人有1/3時間用於休閑，1/3金錢用於休閑，1/3的土地麵積用於休閑。著名未來預測學家格雷厄姆·T.T默利托認為，休閑將是新千年經濟發展五大推動力中的第一引擎，新千年的若幹趨勢將使“一個以休閑為基礎的新社會有可能出現”，2015年後，發達國家將進入“休閑時代”，休閑產業將在2015年左右主導世界勞務市場，並占有世界GDP1/2份額。
轉自新周刊 (文/朱坤)
關於三創一辦的資料
2010年1月18日，貴州省貴陽市教育係統啟動創建“國家衛生城市”、“國家環境保護模範城市”、“全國文明城市”和協辦2011年第九屆全國少數民族傳統體育運動會這四個活動，簡稱“三創一辦”
我們都生活在美麗的貴陽，都頭頂同一片藍天，腳踏同一片土地。它有悠久的曆史，燦爛的文化。甲秀樓、大小七孔、黃果樹瀑布馳名中外；正因如此，我們更應該落實三創一辦行動，構建貴陽美好家園！
同學們，但你們可曾見過在你們身邊、校園內，家庭裏、道路邊，那隨處可見的垃圾，它們又是否刺痛了你們的視線呢？綠色植被在不斷破壞，作為這個城市的一員，我們又曾做了些什麼呢？保護環境衛生，是創建優秀衛生旅遊城市的重中之重！我們雖無法使這個城市立刻煥然一新，但我們可以用我們的雙手為它貢獻一份小小的力量。用你的雙手撿起它，扔進垃圾箱。隻要這一個小小的動作，就可以為這個城市減小一份汙染，增添一份潔淨！少一絲塵埃，我們的家園就會多一片藍天！
同學們，你們曾為出現在枝頭的第一抹新而感到欣喜嗎？從曆史發展到今天，“植樹造林，綠化家園”的熱潮遍及了中華大地。俗話說的好：多一棵綠樹，少一份災難！就讓我們從現在做起，鏟一鍬泥土，擔一瀉清泉，連同我們覺醒的意識和深情的祝福，澆灌在棵棵幼苗的根係下，同它們一起生根！長大！為我們的家園添一片新綠，讓我們的生活多一份溫馨吧！
同學們！當你們毫無愧疚的伸出手去采摘那嬌豔的花果時；邁出雙腳去踐踏那抽出嫩芽的小草時；為了好玩而捕殺那隻可愛的鳥兒時，請你抬頭看看藍天，看看那白雲、花朵、小鳥，想一想它們的存在為我們的家園帶來了多少溫馨，多少美好，多少希冀！政府在努力，我們青少年更應努力，讓我們樹立起良好的環保意識與道德規範，成為一名合格的市民吧！
當我們隨地吐痰時，我們的大地就受到了一份威脅。是的，一口痰隻是一個微小的威脅，那如果我們全校每一個人都吐一口痰呢？那會變成什麼樣？反之，如果我們每一個人，每天上街拾一張廢紙，扔到垃圾箱裏。那麼，我們的家園將會有多少遺落地上的垃圾重回垃圾桶裏？
人生因什麼而精彩？答案很多，但有一個答案一定正確合理——人生因文明而精彩。
但同學們，你們可知道？當我們說出一句髒話，用腳踢開一次教室的門，放學路上橫穿馬路，因一點小麻煩而動手動腳時，‘文明’這個看不見摸不著的精靈就離我們遠去。而別人能做到的，我們難道不能做到？看！禮貌用語在嘴邊，遠離汙言穢語，懂得要想別人尊重自己，自己首先要尊重別人，因為尊重他人與尊重自己同樣重要…….這些難道不是文明嗎？讓我們行動起來！讓身邊的你，我，他，都成為一個文明的學生！
同學們！創建國家衛生城市，國家環境保護模範城市，“全國文明城市”和協辦2011年第九屆全國少數民族傳統體育運動會，這樣重大的責任我們責無旁貸！那就讓我們人人都獻上一份力量，使我們美好的家園，天更藍，水更清，山更綠，城更美！讓我們心與心相連，手與手相牽，為了共同的目標努力奮鬥吧！
