一、 深化國有企業改革必須麵對的政府體製與產權問題
        1.徹底改革政府幹部任免製度和用人製度。首先要真正取消企業的行政級別和企業經營者的幹部待遇,培育企業家市場,完善企業經營者業績考評製度,促進經營管理人才的合理流動;其次要在政府部門內部實行公務員的競爭上崗,建立公務員的工作績效考核製度,提高其素質;再次,要積極探索適應市場經濟要求的選人用人新機製,把組織考核推薦、引入競爭機製和公開向社會招聘結合起來。
        2.產權製度改革仍是國有企業改革的核心問題。建立現代企業製度必須以產權明晰為前提,否則其他任何改革措施都將行之無效或收效甚微。成熟完善的產權製度應包括三個方麵：第一，產權明晰，即明確財產所有權主體及其與法人主體間的責權利;第二,產權流動,即產權可以交易;第三,企業內部產權結構合理,即企業內部產權主體多元化。當前,產權製度改革應著重抓好以下工作:
        (1)積極推動股份製的健全和完善。首先,要正確理解國有經濟在國民經濟中的主導作用,徹底轉變在股份製企業中國有股應絕對控股的認識,促進企業產權結構多元化。其次,要建立完善的公司治理結構,使所有者有其“位”。公司法人治理結構是公司製的核心,其基礎就是所有權與經營權的分離,關鍵就是所有者有其“位”,即在公司治理結構中能夠明確代表所有者有效行使其對公司的剩餘控製權和剩餘索取權的機構。
        (2)采取有效措施促進產權的合理流動。盤活存量資產,促進國有企業資產的優化配置,已經納入了我國當前經濟工作的重點。需要解決的問題之一是健全法規,規範產權交易機構的運作。鑒於目前在產權交易中政出多門、政府直接幹預及場外交易普遍的現狀,首先應盡快完善產權轉讓的法規,促使公有產權的合法、規範和有序地流動;其次要加強產權變動的監管和產權登記檢查力度;再次要完善產權交易機構的職能,強化產權交易機構的中介作用,積極促進產權的自由交易和國家政策性目標的實現。二是，結合國有資本戰略性調整工作,充分發揮政府的宏觀調控職能,運用行政手段和經濟手段,製定相應的政策調整國有資產的投資方向和結構,從而有計劃、有步驟地實現調整目標。三是要壯大和完善資本市場。第一,要有步驟地逐年推進股市擴容,為有條件的企業創造向市場直接融資的機會,同時促使企業按資本機製的內在要求進行資本運營;第二,要進一步探索國有股流動方式和方法,盡快消除國有股、法人股和市場流通股之間的障礙,增強國有股的流動性,實現同股同利,規範國有股權運作,有效地保障國有資產所有者的權益。
        二、深化國有企業改革必須麵對的經濟利益問題
        企業作為社會經濟中的一個細胞,必然關注和謀求自己的經濟利益,從社會經濟發展的角度來看,這是經濟發展的動力和源泉。在計劃經濟時期,我國國企和國企職工的經濟利益長期被漠視,“大鍋飯”、平均主義盛行,嚴重挫傷了企業與職工的積極性,這個問題應該成為國企改革中一個必須加以解決的問題。但是,我們必須看到,國企的經濟利益被漠視的問題隻是國企長期效率低下的原因之一,那種以解決國企的經濟利益問題作為改革主線的做法很值得商榷。我們必須注意到,國企作為一種特殊的企業形式,其經濟利益的訴求必須遵循一定的原則,這些原則概括起來講大致有以下幾個方麵:其一,國企的所有權屬於整個社會而不是企業自身。這就決定了國企獲取的經濟利益的受體應該是整個社會,而不是國有企業本身。其二,國企承擔著保證社會經濟穩定和引導社會經濟發展的責任。因此,國企經營的目標具有經濟效益與社會效益的一致性,而不是單一對自身經濟效益的訴求。其三,對國企經濟利益的構成要加以界定。在國企所實現的經濟利益中,有些是憑借資源的“壟斷”地位獲取的,這些經濟利益應該完全歸於社會所有。

首先,關於國企中工作人員經濟利益的問題